转发关于2017年营口市镁成品企业情况管理实施方案的关照2138a真人博彩太阳集团
2017-08-22

各会员单位:

现将《营口市人民政府关于印发<2017年营口市镁成品企业情况管理实施方案>的关照》(营政发[2017]17号)转发给你们,请遵循实行。


关于印发2017年营口市镁成品企业情况管理实施方案的关照

营口市人民政府

(2017年5月24日)

现将《2017年营口市镁成品企业情况管理实施方案》印发给你们,请卖力贯彻落实。


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  为处理我市镁成品企业环境污染题目,稳固前期管理结果,改进情况空气质量,根据中心环保督察“闻一知十、边督边改”的事情要求和市政府整体工作部署,联合我市镁成品企业近况,制订本实施方案。

  一、指导思想

  以五大生长理念和供应侧结构性革新为导向,鼎力大举推动我市镁成品企业结构调整和情况管理,增强技术改造,优化产业结构,生长轮回经济,珍爱生态环境,提拔生长质量和效益,增进镁成品企业连续健康发展。

  二、事情目的

  经由过程展开镁成品企业情况管理事情,停止各种情况违法行为,严格控制新增产能,镌汰落伍产能,增强下耗能、下净化和存在严峻安全隐患等企业的整治事情,实在实现环境质量显着改进。

  三、情况管理局限

  全市镁成品工业企业。触及其他行业工业炉窑各县(市)区可凭据实际情况一并归入整治局限。

  四、事情合作

  建立2017年营口市镁成品企业情况管理领导小组。组长由市政府分担指导担负,各相干县(市)区政府、市环保局、市工信委、市工商局、市公安局、市财政局、市政府办公室(法制办)、市政府督查室、营口播送电视台、营口日报社、营口水务公司、营口供电公司为成员单元。事情领导小组办公室设在市环保局,卖力专项举动日常工作。

  (一)各相干县(市)区政府是属地镁成品企业情况管理实行的义务主体,负责制定本辖区详细实施方案,并构造实行。

  (二)市环保局卖力推动情况管理事情,完美企业尺度,明白验收顺序,严厉环保执法。

  (三)市工信委卖力镌汰落伍产能。

  (四)市工商局卖力推动企业生产经营运动方面搜检,严查煤炭质量。

  (五)市公安局卖力保护整治次序,强化重点案件的查处。

  (六)市财政局卖力情况管理树模项目资金保障事情。

  (七)市政府办公室(法制办)卖力情况管理事情相干法律、法例综合保障事情,指点依法行政事情。

  (八)市政府督查室卖力构造相干部门展开情况管理督查事情。

  (九)营口播送电视台、营口日报社卖力消息宣传工作,对存在的凸起题目实行舆论监督和暴光。

  (十)营口水务公司、营口供电公司对已按要求休业、封闭的消费企业依法依规实行断水断电;背各级当局及职能部门供应用火用电信息。

  五、工作任务

  (一)周全增强情况管理(环保局牵头,成员单元合营)

  1.完美企业管理尺度,实行对标整治

  根据《辽宁省镁行业整治环境管理暂行规定》,重烧镁砂窑、沉烧镁砂窑、电熔镁砂窑等大气污染物排放久按《工业炉窑大气污染物排放尺度》(GB9078-1996)实行,即烟(粉)尘浓度排放限值为200 mg/m3、二氧化硫排放限值为850 mg/m3,其他炉窑、消费设备根据种别和燃料性子污染物排放浓度排放限值暂实行《工业炉窑大气污染物排放尺度》(GB9078-1996)、《大气污染物综合排放尺度》(GB16297-1996),待国度或省出台新的行业排放尺度,根据新标准实行。

  勉励、支撑工业企业实行干净消费革新,低落污染物排放浓度,削减污染物排放。

  为推动我市镁成品企业情况管理事情,制订《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》、《营口市镁成品企业情况管理尺度》。停产企业复产或正在消费企业要到达《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》前方可恢复或继承消费。全市镁成品消费企业根据《营口市镁成品企业情况管理尺度》实行对标整治,9月30日前完成整治义务(详细管理尺度睹附件1和附件2)。

  2.明白验收顺序,强化验收管理

  停产企业复产要背属地县(市)区环保部门提出书面复产申请,县(市)区环保部门构造相干部门根据《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》停止验收。到达复产情况管理尺度要求,背企业书面下达复产通知书;已到达复产情况管理尺度,继承停产整治;对拒不执行的依法实行按日一连处分,并移交公安等有关部门处置惩罚。

  对正在消费的企业,各县(市)区环保部门要构造相干部门现场搜检,对到达《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》要求的,背企业书面下达继承消费通知书;对已到达《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》要求的,责令停产整治。停产整治企业复产根据上述复产验收顺序停止。

  全市镁成品消费企业要进一步做好整改,进一步强化管理,完美管理设备,根据《营口市镁成品企业情况管理尺度》要求停止对标管理。9月30日前整改完成后,背属地县(市)区环保部门提出验收申请,属地县(市)区环保部门构造相干部门停止验收,到达情况管理尺度要求,背企业书面下达验收及格通知书;过期已到达情况管理尺度要求,责令停产整治。情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令休业、封闭。停产整治企业到达情况管理尺度要求后从新推行验收顺序。

  市环保部门构造市相干部门对各县(市)企业复产和整改验收状况停止抽查,抽查比例不低于本地区企业数目的15%,对已到达尺度要求的企业继承停产整治。

  3.重拳反击,严厉环保执法。严格执行新订正的《情况保护法》、《大气污染防治法》等法律法规,周全强化对行业的情况羁系执法,减速鞭策频频违法、整改有望的企业退出。增强部门联动,继承强化取公、检、法和行业管理部门的跟尾合营,增强严峻情况违法案件移送、结合观察、信息同享和惩戒。发明未批先建、超标排放、偷排偷放、捏造监测数据等各种违法行为要庄重查处,并视情节移送公安机关,依法对相干责任人予以行政拘留。大石桥市要对重点地区安装视频监控体系,应用现代化手腕对地区企业排污状况实行全天候监控。

  4.严厉依法征收排污费。各级环保部门要重点增强对镁量质料行业企业排放污染物品种、数目的监测,实在进步排污费收缴率,确保做到应收尽支。执行落实差异化免费政策,对污染物排放浓度高于排放尺度,更加征收排污费;污染物排放浓度值低于排放尺度50%以上的,减半征收排污费。

  (二)镌汰落伍产能(工信委牵头,成员单元合营)

  对1400KVA及以下的电熔镁砂炉;土焙烧窑或土煅烧窑;烟(粉)尘排放浓度大于200mg/m3的窑炉装备;有用容积18立方米及以下沉烧反射窑;有用容积40立方米及以下重烧镁砂横窑;镁量质料行业现有产物能耗不符合《镁造耐火本料及成品单元产物能源耗限额》(辽宁省尺度(DB21/1642-2008));不符合国度工信部《耐火材料行业范例前提(2014年本)》有关规定等手艺和设备悉数镌汰。

  (三)展开运营运动违法搜检(工商局牵头,成员单元合营)

  强化企业经营管理,查处市场生意业务运动等违法违章行为。增强煤炭流通领域的查处,制止贩卖运用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。

  (四)保护整治次序(公安局牵头,成员单元合营)

  保护情况管理稳固事情,实时处置惩罚环保部门移送的情况违法案件,严厉依法解决。

  (五)强化资金保障(财政局牵头,成员单元合营)

  加大资金保障力度,推动镁成品企业情况管理事情。

  六、实行步调

  2017年营口市镁成品企业情况管理事情分三个阶段停止。

  (一)宣扬发起阶段(5月25日前)

  召开专题会议停止布置布置。各县(市)区政府制订详细工作方案,明白义务主体,细化工作任务,实在落实到人。展开多种情势宣扬发起,营建事情气氛。

  (二)搜检和整治阶段(5月25日至9月30日)

  1.复产企业考核验收阶段。各县(市)区构造相干部门对复产和正在消费的企业根据《营口市镁成品企业复产情况管理尺度》停止现场搜检验收,对相符前提的可恢复或继承消费;对不符合前提的停产整治。

  2.范例进步阶段。全市镁成品工业企业根据《营口市镁成品企业情况管理尺度》自检自查,对存在的题目停止整改,9月30日前完成整改工作任务。各县(市)区政府构造相干部门加大执法力度,对过期已到达尺度要求的责令停产整治。情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令休业、封闭。

  市环保部门构造各相干部门对企业复产及验收状况停止现场抽查、核对。

  (三)督查验收阶段(10月1日—11月30日)

  各县(市)区政府构造相干部门对全市镁成品工业企业一一现场验收,对已到达情况管理尺度的企业悉数停产整治。市政府督查室会同相干部门对专项举动状况停止督查,并将督查效果停止转达。

  七、事情要求

  (一)竖立义务落实机制。各相干县(市)区政府要把进一步做好镁成品企业情况管理事情摆上重要工作日程,主要领导要亲身抓,制订详细实施方案,义务落实到详细部门和职员。同时竖立长效机制,强化一样平常羁系,确保情况管理事情获得效果。

  (二)竖立部门联动机制。环保、工疑、工商、公安等各成员部门要竖立联动执法机制,加大执法力度,增强对重点、难点、热点净化企业的查处和管理。严厉尺度考核,庄重和范例政治纪律,停止各种违法行为,确保整治事情落到实处。

  (三)竖立信息报送机制。为贯彻落实市政府整体布置和要求,周全正确相识和把握事情希望状况,实时深切宣扬成功经验、工作成绩,各地区要于每月尾前将本月情况管理工作情况和存在的题目书面汇总报至市环保局。

  (四)竖立督查转达机制。市政府督查室牵头,构造对各县(市)区政府整治事情落实状况停止现场督查督办。督查督办历程中,媒体全程跟踪报道,对催促整治不落实、落实不到位的有关部门责令其加大整治力度,并将督查效果停止转达和暴光。

  附件:1.营口市镁成品企业复产情况管理尺度

        2.营口市镁成品企业情况管理尺度

附件1

营口市镁成品企业复产情况管理尺度

 

1.环保手续完全。

2.炉(窑)配套建立净化管理设备,污染物浓度达标排放;

3.储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖步伐防治扬尘净化。

4.破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。同时消费车间及炉体要关闭,厂区及重要道路要软化,削减扬尘净化。

 

 


附件2

营口市镁成品企业情况管理尺度

 

附表1  电熔镁砂行业

目标

分类

管理尺度

 

1

根据划定依法设置排放心,电熔炉收尘罩上方制止设置直排筒。

2

电熔炉接纳布袋、静电、多管陶瓷等一级或两级除尘,确保污染物稳固达标排放。

3

储存矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的,该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖措防备扬尘净化。

4

破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。同时消费车间及炉体要停止关闭,削减扬尘净化。

5

对一样平常产业性废料根据《一样平常产业固体废物储存、措置场净化掌握尺度》(GB18599- 2001的相干要求停止妥善处理,对危险废物根据有关要求停止无害化措置。

6

厂区及重要道路要停止软化,活期洒水排除;运输散料车辆要接纳密闭或掩盖步伐,谨防散料洒落;厂区门口外道路100米内要活期排除。同时展开绿化工程,削减二次扬尘净化。

7

对重点净化设备安装工况法传感器,具有在线安装前提的企业根据划定安装在线监控装配,并取环保部门联网。

8

根据国度有关规定和监测范例,对其排放的产业废气停止监测,并生存原始监测纪录。

9

根据划定展开干净消费事情。

10

电熔炉首倡运用电力需求侧管理平台、余热应用装配和电极主动起落体系等,逐渐实现自动化管理,实现节能加排。

11

企业要增强一样平常管理。除尘装备应设有专人管理,制订严厉的管理制度。要制订操作规程,活期搜检、实时维修。

12

其他相干要求根据辽宁省环保厅镁家当镁砂行业综合治理环境管理暂行规定落实。


附表2  重烧镁砂行业

目标

分类

管理尺度

1

根据划定依法设置排放心。

2

重烧镁砂、中档(球)等重烧窑接纳布袋、静电、火等一级或两级除尘,实现污染物稳固达标排放。二氧化硫、氮氧化物超标排放的,应建立脱硫、脱硝装配。同时根据依法依规和市场化的原则逐渐推动“煤改气”等工程。

3

储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖步伐防治扬尘净化。

4

破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。

5

对重点净化设备安装工况法传感器,具有安装前提的企业根据划定安装在线监控装配,并取环保部门联网。

6

厂区及重要道路要停止软化,活期洒水排除;运输散料车辆要接纳密闭或掩盖步伐,谨防散料洒落;厂区门口外道路100米内要活期排除。同时展开绿化工程,削减二次扬尘净化。

7

根据国度有关规定和监测范例,对其排放的产业废气停止监测,并生存原始监测纪录。

8

根据划定展开干净消费事情。

9

企业要增强一样平常管理。环保管理装备应设有专人管理,制订严厉的管理制度。要制订操作规程,活期搜检、实时维修。

10

其他相干要求根据辽宁省环保厅镁家当镁砂行业综合治理环境管理暂行规定落实。


附表3  沉烧镁砂行业

目标

分类

管理尺度

1

沉烧窑消费要接纳煤气发作炉,烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物超标排放的,应建立除尘、脱硫、脱硝装配,实现污染物稳固达标排放。同时根据依法依规和市场化的原则逐渐推动煤改气工程。

2

储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖步伐防备扬尘净化。

3

破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。

4

具有在线安装前提的企业根据划定安装在线监控装配,并取环保部门联网。

5

对一样平常产业性废料根据《一样平常产业固体废物储存、措置场净化掌握尺度》(GB18599- 2001的相干要求停止妥善处理,对危险废物根据有关要求停止无害化措置。

6

根据国度有关规定和监测范例,对其排放的产业废气停止监测,并生存原始监测纪录。

7

根据划定展开干净消费事情。

8

厂区及重要道路要停止软化,活期洒水排除;运输散料车辆要接纳密闭或掩盖步伐,谨防散料洒落;门口外道路100米内要活期排除。同时展开绿化工程,削减二次扬尘净化。

9

企业要增强一样平常管理。环保管理装备应设有专人管理,制订严厉的管理制度。要制订操作规程,活期搜检、实时维修。

10

其他相干要求根据辽宁省环保厅制订的镁家当镁砂行业综合治理环境管理暂行规定落实。


附表4  镁碳砖行业

目标

分类

管理尺度

 

1

根据划定依法设置排放心。

2

烘干窑加热要采用电、天燃气等干净能源体式格局,实现污染物稳固达标排放。

3

破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。

4

储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的,该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖步伐防备扬尘净化。

5

对一样平常产业性废料根据《一样平常产业固体废物储存、措置场净化掌握尺度》(GB18599- 2001的相干要求停止妥善处理,对危险废物根据有关要求停止无害化措置。

6

厂区及重要道路要停止软化,活期洒水排除;运输散料车辆要接纳密闭或掩盖步伐,谨防散料洒落;厂区门口外道路100米内要活期排除。同时展开绿化工程,削减二次扬尘净化。

7

具有在线安装前提的企业根据划定安装在线监控装配,并取环保部门联网。

8

根据国度有关规定和监测范例,对其排放的产业废气停止监测,并生存原始监测纪录。

9

根据划定展开干净消费事情。

10

企业要增强一样平常管理。环保管理装备应设有专人管理,制订严厉的管理制度。要制订操作规程,活期搜检、实时维修。

11

其他相干要求根据辽宁省环保厅镁家当镁砂行业综合治理环境管理暂行规定落实。


附表5  烧成砖行业

目标

分类

管理尺度

1

企业隧道窑根据依法依规和市场化的原则推动油改气工程。

2

隧道窑(燃油)企业尾气管理要配套建立布袋除尘和挥发性有机物等管理装配,实现污染物稳固达标排放,防备排放恶臭气体。二氧化硫、氮氧化物超标排放的,应建立脱硫、脱硝装配。具有前提的要实行“油改气”工程。

3

根据国度有关规定和监测范例,对其排放的产业废气停止监测,并生存原始监测纪录。

4

储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、矿石、镁砂散料等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的该当设置不低于堆放物高度的周密围挡,并接纳有用掩盖步伐防备扬尘净化。

5

破(粉)碎、筛分、均化、运送、混料、成型和制品加工等易发生粉尘的环节要停止关闭,防备粉尘无构造排放,配套建立布袋等除尘设备,实现污染物稳固达标排放。

6

对一样平常产业性废料根据《一样平常产业固体废物储存、措置场净化掌握尺度》(GB18599- 2001的相干要求停止妥善处理,对危险废物根据有关要求停止无害化措置。

7

厂区及重要道路要停止软化,活期洒水排除;运输散料车辆要接纳密闭或掩盖步伐,谨防散料洒落;厂区门口外道路100米内要活期排除。同时展开绿化工程,削减二次扬尘净化。

8

具有在线安装前提的企业根据划定安装在线监控装配,并取环保部门联网。

9

根据划定展开干净消费事情。

10

企业要增强一样平常管理。环保管理装备应设有专人管理,制订严厉的管理制度。要制订操作规程,活期搜检、实时维修。

11

其他相干要求根据辽宁省环保厅镁家当镁砂行业综合治理环境管理暂行规定落实。


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